前言:高考上榜好ㄧ陣子了,
研究所畢業後短暫地在某日商航空當卑微的空服員,
意外考上國考後,筆記放在這兒希望對應考生有點幫助J
●利益團體
=壓力、中介、自願性團體,具有共同目標利益而聚集的人群集體。運作目的:影響政治決策。
※利益團體特質(Ranney提的政治衝突四特質)
多樣性:多元
敵對性:社會利益衝突原則(一方受惠一方受害,如勞資關係
會員重疊性:流動不大,個人常重複參加兩種以上政黨
動員不完全性:因難凝聚高度共識,成員對組織忠誠不如政黨強烈。
+目標明確性:相較普涵性質的政黨,政策目標更明確
+矛盾性:如同時加入砂石工會和環保團體
※利益團體正功能
利益的表達、匯集
作為公民社會、多元政治基礎:促進政治社會化
「功能代議」可補議會區域代議不足
※利益團體負功能
追求私利?(反駁聲:不會過度危害公益,因為團體間會制衡
加劇社會分歧
Micheals, iron law of oligarchy:組織全力在少數人手中,成員代表性不足
Mills《權力菁英》、 Lowi鐵三角:利益團體(軍火商、國防產業)、文官體系(軍方)、國會
利益團體影響政治的方式
慣常性
1.影響政府人事(與選舉、投票有關):勸他人投票(助選)或捐錢給特定候選人(政治捐獻:美政治行動委員會:獨立支出(不告知、宣傳用)
2.影響政府決策:
(1)寫信給國會議員遊說,面對面陳情,媒體投書
※草根遊說grass-root lobby:利益團體動員選民打電話或寫信給民代,促成或抵制某立法或政治行動。
(2)宣傳、影響輿論
非慣常性:簽署請願書與合法示威、遊行、靜坐、罷工
+司法訴訟:對較弱勢團體(如族群團體)而言上述途徑要負擔的經費和資源太高;透過司法審判對認為不公正的社會議題進行判決,如1950s美黑人民權運動興起,最高法院首席大法官Warren判決下針對黑人不利的隔離政策被宣告違憲
●利益團體影響力的決定因素
會員人數、組織團結程度、領導統御的才能、組織成員的社會地位(戰略位置)
得運用的經費、組織成員分布程度
●利益團體分類Almond
組織性
非組織性:建立在客觀社會基礎上(自然而然生成,如:派系階級血緣宗教語言
機關的:政府內部的團體如軍隊、行政機關,新右派認也是利團
不軌的:抗議團體
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